合肥市首個人力資源“超市”，經(jīng)過近1個月的經(jīng)營，目前有北京外服、遠創(chuàng)人力、安徽金智等15家民營人力資源服務機構(gòu)入駐。求職者在這里可享受就業(yè)指導、崗位推薦、職業(yè)測評等“一站式”就業(yè)服務，企業(yè)也可以像逛超市一樣，選取所需的人力資源服務。人力資源“超市”，體現(xiàn)了政府對民營人力資源企業(yè)的鼓勵和進一步扶持。

人力資源服務業(yè)是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)的重要形態(tài)，已成為很多國家新的經(jīng)濟增長點，如瑞士德科集團、美國萬寶盛華等全球知名的人力資源公司都是世界500強企業(yè)。發(fā)展人力資源服務業(yè)，既可以優(yōu)化人力資源配置，促進更加充分和更高質(zhì)量的就業(yè)，也會推動經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。同時，還為地方財政增加稅收來源，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，可謂一舉多得。近年來，我省針對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)的監(jiān)管和扶持出臺了一系列政策，市場行為的人力資源服務日趨活躍，涌現(xiàn)出不少有影響力的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)。然而，雖然多層次、多元化的人力資源服務體系已初步形成，服務能力也不斷提升，但我省人力資源服務業(yè)總體規(guī)模偏小、實力不強、專業(yè)化程度不高，仍難以有效滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

推動人力資源服務業(yè)發(fā)展，必須培養(yǎng)良好的市場競爭秩序，保證經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)與公共就業(yè)服務機構(gòu)享有同等的競爭機會。今年7月，我省出臺《關(guān)于加快人力資源服務業(yè)發(fā)展的實施意見》，意見提出，2015年基本完成縣一級公共就業(yè)和人才服務機構(gòu)整合改革，推進人力資源市場領(lǐng)域的管辦分離、政企分開、事企分開、公共服務與經(jīng)營性服務分離。這意味著，我省正逐步把公共機構(gòu)經(jīng)營性業(yè)務轉(zhuǎn)由經(jīng)營性服務企業(yè)實施。通過降低稅費，減輕企業(yè)負擔，也有利于調(diào)動市場主體進入人力資源服務業(yè)的積極性。目前，我省正積極落實經(jīng)營性人力資源服務企業(yè)稅費優(yōu)惠政策，例如，被認定為高新技術(shù)企業(yè)的人力資源服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等。

此外，改變我省人力資源服務企業(yè)規(guī)模偏小、競爭力較弱現(xiàn)狀，除了要重點打造一批有核心產(chǎn)品、技術(shù)含量高的人力資源服務龍頭企業(yè)，還可以通過構(gòu)建人力資源服務產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的方式，促進人力資源服務企業(yè)聚集發(fā)展、抱團發(fā)展。