山西省陽泉市以“強基層 建站點 優(yōu)服務 就近辦”專項行動為抓手，推動人社公共服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農村（社區(qū)）延伸，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的人社公共服務體系，打通服務基層群眾的“最后一公里”，切實解決群眾辦理就業(yè)、社保等高頻人社服務事項。全市共建成人社基層服務站點827個，實現市域全覆蓋，群眾可在家門口辦理23項高頻次、低風險人社公共服務事項，城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社公共服務圈基本形成。

聚焦整體推動，提檔做優(yōu)站點建設。一體設計“四統(tǒng)一”。即：統(tǒng)一建設目標，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）實現全覆蓋；統(tǒng)一場所名稱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)稱為人社服務站，村（社區(qū)）統(tǒng)稱為人社服務點；統(tǒng)一形象標識，人社服務代辦員上崗掛牌；統(tǒng)一服務功能，提供就業(yè)、社保、社保卡等服務。一體規(guī)劃規(guī)范配置。充分利用現有條件，以便民服務中心或村委會為基礎，以滿足工作需要、方便群眾和經濟實用為原則，開設服務窗口，建設基層站點，各站點在人員、場地、設備等方面均按統(tǒng)一要求進行了配置。同時，以招聘到村（社區(qū)）工作大學生為骨干，村支（社區(qū)）兩委和公益崗等人員為補充組建1400余人代辦員隊伍。一體推動高效建設。市級統(tǒng)一向各縣（區(qū)）專班設定任務時序，保證工作按進度開展。全市各縣（區(qū)）31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、19個街道辦事處、620個行政村、157個社區(qū)與屬地人社部門簽訂《山西省基層站點辦理人社業(yè)務合作協議》，承接群眾需求較多的求職登記、交社保、領待遇、社會保險資格認證等23個服務事項。

聚焦群眾滿意，提升人社工作服務效能。實施兩種辦理模式，優(yōu)化便民服務流程。積極推進“線上”辦理和“幫辦”服務雙模式：“線上”辦理方面，依托“山西省人社一體化公共服務平臺”，基層站點全面受理服務事項；“幫辦”服務方面，便民服務代辦員手把手教群眾使用山西民生APP等開展社保資格認證、養(yǎng)老保險發(fā)放記錄查詢等業(yè)務；同時，延伸服務觸角，通過組織黨員、網格員等開展上門服務、預約服務，為老弱病殘、文化程度低不會用智能手機等特殊人員提供一對一服務。全面打造“三張網”，做優(yōu)站點服務。打造大數據資源信息網，初步建起“人社公共服務業(yè)務運行分析指揮艙”，匯聚全市就業(yè)、社保數據資源，通過智能分析，及時評估人社政策落地績效，為政策制定和基層站點服務群眾提供精準數據支撐。打造縱橫暢通服務網，建立縣（區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（社區(qū)）“三級聯動”協同推進機制，健全橫向聯動各部門、窗口和業(yè)務經辦人員，縱向聯動實體大廳、基層站點、代辦員的“三橫三縱”服務體系，確保事事有人盯、問題有人管、事項受理快速辦。打造全過程監(jiān)督網，建立首問負責制、全程代理制、一次性告知制、限時辦結制和責任追究制，堅持做到辦事程序公開、辦事依據公開、辦事時限公開、辦事結果公開。

      聚焦擴面增效，提升服務對象知曉面和經辦人員業(yè)務能力。市縣兩級人社部門積極開展宣傳活動，在商場、公園等人員密集場所設置7個集中宣傳點，基層站點設立825個咨詢點。組織基層工作人員進入小區(qū)、村莊和住戶，與相關服務對象進行“面對面”交流，提供“一對一”指導。同時，借助線上線下多元化途徑，強化基層經辦人員業(yè)務培訓，提升經辦人員素質，確保全面高效辦理業(yè)務。