最新公布的《國稅地稅征管體制改革方案》要求，從2019年1月1日起，將基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費等各項社會保險費交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。雖然只是變了一個收錢的部門，但這個改革直接關(guān)系著企業(yè)的人力成本和員工個人的錢袋子。一些員工到手的工資可能會因此而降低，但卻可以讓自己的社保待遇大為提高。

　　多半企業(yè)社保

　　基數(shù)并不合規(guī)

　　聽到這個消息后，51社保創(chuàng)始人兼CEO余清泉的第一反應(yīng)就是“社保合規(guī)時代全面到來了”，為什么這么說呢？這是因為過去我們的社保繳費合規(guī)的比例并不高。雖然每個人的工資條上，每月都會被扣掉一部分社保費用，也知道單位繳的遠比個人繳得高，但卻很少有人會去算算，這個繳費金額是不是符合規(guī)定。

　　作為國內(nèi)最大的社保第三方專業(yè)機構(gòu)，51社保每年都會發(fā)布一份《中國企業(yè)社保白皮書》，這是對中國企業(yè)社?，F(xiàn)狀的深度報告。2013年社保白皮書的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，只有31%的單位做到了合規(guī)繳納，統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納的占到近1/3；而民營企業(yè)和50人以下小規(guī)模企業(yè)尤為嚴(yán)重，合規(guī)繳納占比不到20%。2015年社保白皮書顯示，參?；鶖?shù)的合規(guī)性為38.34%，雖然比兩年前提升了近8個百分點，但這個數(shù)字仍不樂觀，還不足總數(shù)的一半。也就是說，大多數(shù)企業(yè)都沒有按照員工的實際收入繳納社會保險費。到了2016年，參?；鶖?shù)合規(guī)性出現(xiàn)大幅度下滑，從2015年的38.34%降到了25.11%，降低了13個百分點。2017年的報告顯示，由于成本過高，基數(shù)合規(guī)的企業(yè)比例停滯不前，甚至還略有下滑，基數(shù)合規(guī)企業(yè)比例僅為24.1%。

　　社保低繳成為

　　“公開的秘密”

　　過去，個稅和社保由稅務(wù)和社保兩個部門分別征收，單位在向社保部門申報社保繳費基數(shù)時，私下搞點小動作是很常見的，“低繳”甚至成了業(yè)界公開的秘密，甚至一些大型企業(yè)、事業(yè)單位也會這么做。通常的操作方式就是，虛報員工的工資總額，將這個數(shù)字做低，這樣就可以降低社保繳費基數(shù)，公司和員工都可以少繳社保費用。

　　記者了解到，社會保險項目均是企業(yè)法定繳費義務(wù)，其征收工作以參保人的實際收入為費基，按固定費率繳費。目前社保費的繳費基數(shù)上限是上一年在崗職工月平均工資的300%，下限以在崗職工月平均工資平均數(shù)60%為繳費基數(shù)。以2015年的情況為例，社保白皮書披露，不合規(guī)的企業(yè)主要是通過三種方式逃避繳費：24.01%的企業(yè)統(tǒng)一按照最低基數(shù)繳納，17.96%的企業(yè)按照內(nèi)部分檔基數(shù)繳納，還有15.2%的企業(yè)只算固定工資部分而不算獎金。從單位性質(zhì)和規(guī)模上看，基數(shù)合規(guī)問題比較嚴(yán)重的出現(xiàn)在民營企業(yè)以及50人以下的小規(guī)模企業(yè)。

　　工資雖降低

　　待遇會提高

　　眾所周知，稅務(wù)部門對于工資總額的計算有著一套極其精準(zhǔn)和嚴(yán)格的統(tǒng)計方法，工資的計算口徑按照國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額構(gòu)成的規(guī)定》執(zhí)行，用人單位和個人想要偷稅漏稅是很困難的事情。如果由稅務(wù)部門收取社保費用，用人單位申報后，稅務(wù)機關(guān)依據(jù)繳費文件的規(guī)定，自動生成參保單位及個人的繳費基數(shù)。這樣一來，單位再想虛報社保繳費基數(shù)就不那么容易了。

　　此次改革的消息發(fā)布后，一些職工開始擔(dān)心，社保要實打?qū)嵉乩U費了，自己的收入也會受到影響，結(jié)果確實如此。社保不能低繳了，不光單位不能“偷奸?；?，個人要繳納的費用自然也提高了。假設(shè)之前某員工實際工資10000元，單位按5000元基數(shù)交社保，在不計算個人所得稅的情況下，大概要扣除1110元的社保費用；以后如果真正按10000元基數(shù)，就要繳納2220元的社保，到手工資直接降低1100元。而且工資越高，這個差距會越明顯。

　　正因為這一點，一些員工并不歡迎由稅務(wù)部門來征收社保，他們覺得這樣做的直接后果就是導(dǎo)致自己的收入降低。從短期來看，確實如此，可是從長遠來看，社保被低繳對個人來說是損失很大的，合規(guī)繳納對自己的各項社保待遇會有比較好的保障。

　　首先，從醫(yī)保來說，雖然繳費數(shù)額多少，并不影響醫(yī)保報銷的比例，但瞧瞧自己手里那張醫(yī)保存折，就會發(fā)現(xiàn)有點不對勁的地方。單位少報繳費工資，影響最直接的就是我們醫(yī)保賬戶中的“救命錢”。繳費工資報少了，劃入個人賬戶的金額也就相應(yīng)減少了。因為每月劃入個人賬戶的比例是繳費工資的3％左右，如果單位少報1000元工資，那么每月劃入個人賬戶的金額就會減少30元，一年算下來就少了360元。

　　第二，單位少報繳費工資，還會影響到職工退休后的“養(yǎng)命錢”?；攫B(yǎng)老金是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金依據(jù)參保人員在職期間的繳費工資和全市職工平均工資的比值計算。職工繳費工資越高，基礎(chǔ)養(yǎng)老金也會越高，同時個人累計賬戶金額也會越多，退休時領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金也越高，反之則越低。

　　第三，受少報繳費工資影響的，還有職工工傷待遇。如果職工發(fā)生工傷，其工傷殘津貼、工傷職工一次性傷殘補助金等待遇的發(fā)放，都參照職工申報的繳費工資計算。以發(fā)生四級傷殘為例，如果單位少報1000元，職工將少拿傷殘補助金21000元，同時每月還將少拿750元傷殘津貼。單位省了小錢，卻會給職工帶來巨大的損失。

　　第四，女職工如果生育需要申請生育津貼的話，這筆錢也跟社保繳費基數(shù)有著直接的關(guān)系。以北京市為例，生育津貼是以職工所在用人單位月繳費平均工資為基數(shù)，如果單位社保低繳的話，員工能拿到的生育津貼自然也就按照被做低的基數(shù)計算了。所以常常會出現(xiàn)這樣的情況——一個月薪一萬多的女職工，生育津貼卻只有每月幾千元，有人被扣完雜七雜八的費用之后，竟然還欠單位錢。

　　社保費率高

　　企業(yè)盼減負

　　從員工可以享受的社保待遇來說，社保費用改由稅務(wù)征收當(dāng)然是件好事；但另一方面，社保的合規(guī)繳納將直接提高企業(yè)的社保負擔(dān)。近年來，企業(yè)所面臨的人力成本過高問題已經(jīng)飽受詬病。此前，我國養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社保的繳費比例，企業(yè)為29.8%（包括養(yǎng)老20%、醫(yī)療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.8%），個人已經(jīng)達到11%左右，合計超過了工資的40%。2016年雖然調(diào)整了部分險種的繳費費率，但下降幅度并不大，例如繳費占最大頭的養(yǎng)老保險，單位繳費費率從20%下降到19%，只下降了一個百分點，還是讓企業(yè)覺得降低比例太少，減負作用有限。

　　“現(xiàn)在經(jīng)濟形勢不好，企業(yè)本來就挺困難的，以前把社保做低了，也是沒辦法的事情。企業(yè)算工資，一般說的都是稅前的，可員工算工資，一般都是指實際拿到手的。假如一個員工到手的工資有一萬多，那企業(yè)實際付出的可遠遠不止這個數(shù)，大概要一萬六七的樣子，很大一部分都是稅、住房公積金和社保的費用。現(xiàn)在缺人缺得厲害，卻不敢招人，就是因為人力成本實在太高了，招不起、不敢招?！币患胰肆Y源公司的經(jīng)理李先生表示，大家當(dāng)然希望所有的事情都能合規(guī)合法，企業(yè)也不用冒著被查的風(fēng)險，但希望政府部門也能體諒一下企業(yè)的難處，減輕一下企業(yè)的負擔(dān)。