開車單程約40分鐘，取號、排隊大約一小時……每每說起先前到四川省成都市人社局社保經(jīng)辦大廳的辦事經(jīng)歷，成都市民李俊剛就直呼頭疼。

變化緣于社保自助服務一體機在經(jīng)辦大廳的出現(xiàn)。“不用取號、不用排隊，拿上社?？ɑ蛏矸葑C就行，查詢信息、打印清單，一分鐘就能搞定?！崩羁傉f。

一體機帶給成都市民的驚喜還有很多：功能越來越多了——自助掛失、修改密碼、生存認證……85項業(yè)務均可自助辦理；分布越來越廣了——社區(qū)、商務區(qū)、服務大廳……2000多臺一體機供群眾就近選擇。

在這些變化的背后，互聯(lián)網(wǎng)的身影清晰可見。從推行社保業(yè)務網(wǎng)上預審、自助辦理、委托代辦，到開發(fā)手機客戶端；從加強社?；鹬悄鼙O(jiān)控，到待遇領取資格認證更加人性化……伴隨互聯(lián)網(wǎng)融入社保工作程度越來越深，辦事群眾跑腿越來越少，經(jīng)辦機構管理越來越規(guī)范，群眾的抱怨越來越少甚至消失不見。

群眾辦事——從奔波跑腿到移動鼠標

讓李俊剛嘖嘖稱贊的自助服務一體機，并不只在成都出現(xiàn)。

2013年，在與相關單位密切溝通后，山東省威海市人社局做成了一樁“無本生意”：軟件公司負責研發(fā)軟件系統(tǒng)；設備制造商負責硬件的開發(fā)、安裝、調(diào)試和改造完善；金融機構承擔自助系統(tǒng)購置費用，并按人社部門的要求在規(guī)定時間內(nèi)部署到位。

如今，威海市自主研發(fā)的2000多臺自助終端機，分布在全市各級社保經(jīng)辦機構、定點醫(yī)療機構、銀行網(wǎng)點和村（社區(qū)），經(jīng)辦量占全市經(jīng)辦總量的42%。此舉在為社保經(jīng)辦工作開辟“第二戰(zhàn)場”的同時，還讓服務對象在任何時間都能就近辦理業(yè)務，享受到舒適與方便。

伴隨網(wǎng)絡技術的發(fā)展，能夠幫服務對象省去奔波之苦的，不只有自助服務一體機。

——新疆生產(chǎn)建設兵團與騰訊公司合作，通過推進“電子社會保障卡”建設，使兵團三甲醫(yī)院的診間醫(yī)保支付順利銜接，同時利用微信實名用戶體系及支付能力，讓群眾通過微信在定點醫(yī)療結構和藥店就能一鍵完成個人自付費用的在線支付。

——湖南省長沙市人社12333微信平臺開通在線社保繳費功能，實現(xiàn)“一鍵登錄，全網(wǎng)通辦”。用戶實名認證后，只需打開“長沙12333”微信公眾號，點擊社保繳費，選擇繳費類別和確認繳費信息并輸入支付密碼即可完成。

——河南省鄭州市將支付寶實名認證體系與社?？ù蛲?，開展社?？ㄔ诰€服務，向用戶提供社保查詢、社?？⊕焓?、社?？ㄑa辦繳費等10多項服務。

一項項凝聚著智慧和汗水的探索，將群眾辦理社保業(yè)務的路徑越拓越寬。自助機、柜臺、銀行APP、支付寶、網(wǎng)站……群眾既可輕輕松松地參保繳費或領取待遇，也可通過手機或鼠標足不出戶辦好其他多項社保業(yè)務。

外部監(jiān)管——從人工抽查到大數(shù)據(jù)

人社工作點多、線長、面廣，情況十分復雜。面對不同的管理對象，面對多樣化的服務需求，面對眾多的業(yè)務領域，要做到精準管理，依靠人工手段已捉襟見肘，只有借助先進技術手段和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，才能進一步提高管理的預見性和針對性。

各地積極探索，取得了很多成功經(jīng)驗。

全市參保人數(shù)1180.07萬人，定點醫(yī)院197家，定點藥店、衛(wèi)生站2000多家……業(yè)務規(guī)模不斷擴大的同時，稽核人員嚴重不足，怎么辦？造假騙保屢禁不絕，人工抽查等監(jiān)管手段相對滯后，怎么辦？

沉重的問號面前，互聯(lián)網(wǎng)成為廣東省湛江市社保局的選擇。該市建立了大數(shù)據(jù)全險種職能監(jiān)控系統(tǒng)，實時、動態(tài)監(jiān)管，對異常數(shù)據(jù)實現(xiàn)10秒內(nèi)可視化呈現(xiàn)和預警，使基金監(jiān)管的命中率與時效性全面提升。此外，該系統(tǒng)還能多維度分析數(shù)據(jù)潛在關聯(lián)，分析可疑對象，有效提升社?；鸢踩禂?shù)。運行至今，已確定違規(guī)和扣款單據(jù)量數(shù)萬條，挽回基金損失幾百萬元。

監(jiān)管能力的提升，還體現(xiàn)在社保工作的方方面面：

全國社保卡持卡人員基礎信息庫的容量越來越大了——截至2017年上半年，該庫已有人員基礎信息10.1億條，社?？ɑA信息8.6億條，并與30個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團實現(xiàn)聯(lián)動管理。

對未參保人員信息的掌握越來越準了——各地人社部門與公安、衛(wèi)生計生、民政、殘聯(lián)等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，準確識別擴面人群，工作準度和效率明顯提升。

內(nèi)部工作——從粗放管理到網(wǎng)絡驅(qū)動

自助一體機改變的，并不只是李俊剛的辦事方式。

“有了一體機的支撐，我們逐步將基于辦事大廳的傳統(tǒng)服務轉(zhuǎn)變?yōu)橛删W(wǎng)絡驅(qū)動、數(shù)據(jù)驅(qū)動和服務對象驅(qū)動的主題化、網(wǎng)廳一體化服務?！背啥际腥松缇中畔⑻幪庨L鄒平告訴記者。

現(xiàn)實中，利用互聯(lián)網(wǎng)改進內(nèi)部管理工作事例還有很多。伴隨“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動計劃的實施，各地深度挖掘人社工作與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿?，增強?chuàng)新能力，改進公共服務供給模式，激發(fā)社會創(chuàng)新活力，破解民生熱點難點問題，推動人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至今年5月，全國省級人社部門均成立了信息化綜合管理機構，互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)社保機構管理方式的影響也越來越深入。

山東省人社廳通過編制《全省社會保險公共服務標準》，將原有的14個業(yè)務板塊整合為9個，明確了141項對外服務的辦理條件、政策依據(jù)、辦理流程等事項，形成了完整的社保網(wǎng)上辦事標準體系。“我們建立了全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)指標標準體系，對照公共服務事項目錄，梳理關鍵業(yè)務指標，規(guī)范網(wǎng)上服務接口、數(shù)據(jù)標準、基礎信息庫、公共服務平臺、自助終端等技術標準和接口標準，為服務終端提供權威性、基準性信息，為跨地區(qū)、跨層級、跨業(yè)務的信息共享和業(yè)務協(xié)同提供基礎信息支持?！鄙綎|省人社廳廳長韓金峰說。

管理工作的與時俱進，帶來的是社保工作的快速發(fā)展。目前，人社業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)正逐步由地市集中走向省級集中，由分散建設走向一體化建設，由獨立采集登記走向協(xié)同共享辦理，并隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術的廣泛深入應用，由線下模式走向線上智慧人社模式，由粗放管理走向動態(tài)、精確管理。