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2024-10-12 閱讀次數(shù): 969
黨的二十屆三中全會強調(diào),要健全社會保障體系,增強基本公共服務均衡性和可及性。習近平總書記指出,要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。今年年初,國務院部署開展“高效辦成一件事”,要求推動社會保障卡居民服務“一件事”。社會保障卡是經(jīng)國家批準發(fā)行、唯一配以國徽圖案的一類金融卡,目前已發(fā)展至第三代,全國發(fā)行量超過13.8億張,湖南省發(fā)行量超過5652萬張。經(jīng)過不斷迭代升級,社會保障卡已具備身份憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結算、繳費和待遇領取、金融支付等6大基礎功能,具有權威性、通用性、便捷性、安全性等特點。
社會保障卡地位特殊、功能特殊,既是公共管理的重要手段,也是民生服務的有效集成,更是群眾辦事的便捷平臺。各級人社部門要強化責任擔當,主動作為,努力把社會保障卡打造成群眾身邊的“百姓卡”、泛在可及的“百事卡”、方便順暢的“百通卡”。
一、聚焦宣傳推廣,打造群眾身邊的“百姓卡”
靈活采取各種宣傳方式,使社會保障卡“記錄一生、服務一生、保障一生”的服務理念深入人民群眾日常生活,常態(tài)化開展社會保障卡惠民利民活動,引導更多的人民群眾知卡領卡用卡。突出流程優(yōu)化。積極對接中國人民銀行湖南分行和湖南金融監(jiān)管局,科學優(yōu)化社會保障卡補換卡流程,將傳統(tǒng)的單一線下辦理模式調(diào)整為線上注銷、線下申辦,徹底解決以往社會保障卡換卡難、換發(fā)卡銀行難等問題。進一步優(yōu)化完善“一卡通”服務體系,大力推進社保業(yè)務“就近辦”,將社保業(yè)務下沉至銀行網(wǎng)點辦理,方便參保人員就近、快捷、通辦社會保障卡業(yè)務。突出重點群體。聚焦金融賬戶到期換卡群體,按照自然切換、平穩(wěn)過渡的原則,主動聯(lián)系該群體辦理第三代社會保障卡。聚焦集中批量換卡群體,主要是機關企事業(yè)單位的干部職工,采取上門服務等方式進行集中辦卡。聚焦自然群體,加大宣傳力度,開展惠民活動,引導廣大人民群眾到銀行網(wǎng)點更換社會保障卡。突出宣傳引導。聯(lián)合省內(nèi)主流媒體,以“湘聚一卡,相伴一生”為主題,采取人民群眾喜聞樂見的方式,在全省范圍內(nèi)開展主題宣傳活動。聯(lián)合中國銀聯(lián)發(fā)布全省社會保障卡惠民活動方案,投入資金5000萬元,為持有參與銀行發(fā)行的社會保障卡的用戶提供一系列優(yōu)惠,積極引導人民群眾領取并使用社會保障卡。
二、聚焦場景創(chuàng)新,打造泛在可及的“百事卡”
充分發(fā)揮人社系統(tǒng)應用場景豐富的獨特優(yōu)勢,深入推動數(shù)字技術與人社工作有機融合,持續(xù)拓展深化應用場景,讓社會保障卡承載更多民生服務功能。加速場景設計。兼顧人民群眾各有差異的服務訴求,全面推進社會保障卡在交通出行、旅游觀光、就醫(yī)購藥、工會福利、生活服務等領域的應用。目前,湖南省62項人社服務“一卡通辦”,14個市州公交地鐵“一卡通乘”,35個旅游景區(qū)“一卡通游”,53個文化場館“一卡通覽”,就醫(yī)購藥“一卡通結”,政務服務“一卡通用”,工會福利“一卡通發(fā)”,生活服務“一卡通付”。加速業(yè)務拓展。著眼于為人民群眾提供更加快速便捷的服務,聯(lián)合中國銀聯(lián)開通電子社??ㄒ苿又Ц兜缺忝穹展δ埽苿又Ц斗矫?,提供身份碼、乘車碼、消費碼,支持在全省各類文旅場景的應用,全國300余個城市掃碼乘坐公交地鐵,全國超1億家、全省超400萬家商鋪進行展碼消費。便民服務方面,開發(fā)便民服務專區(qū),提供水電氣繳費、商超購物等生活服務,方便各類民生事項“指尖辦”“隨時辦”。加速互聯(lián)互通。湖南省委、省政府成立工作專班,探索推進以社會保障卡為載體實現(xiàn)民生服務地域互聯(lián)互通。目前,湘鄂兩省已簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,通過政策互認、數(shù)據(jù)互享、經(jīng)辦互聯(lián)、載體互通、監(jiān)管互動,湘鄂社保體系和住房公積金互聯(lián)互通已取得階段性成果,有關做法將繼續(xù)向中部地區(qū)及廣東省延伸,推動建立“一卡多用,全省通用、省際互通”的應用格局。
三、聚焦數(shù)據(jù)賦能,打造方便順暢的“百通卡”
適應以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主要特征的數(shù)字時代發(fā)展,全面推動管理模式轉型和服務方式創(chuàng)新,努力實現(xiàn)民生服務“一卡通用”、政務服務“一卡通辦”、待遇補貼福利“一卡通發(fā)”。加強頂層設計。錨定全國“一卡通”建設目標,對標國家最新技術架構和行業(yè)標準,加快構建我省社會保障卡“一卡多用、全國通用”的應用格局。將社會保障卡功能拓展納入2024年省政府為民辦實事,人社、交通、文旅、醫(yī)保、數(shù)據(jù)、總工會等部門聯(lián)合印發(fā)文件,堅持用卡環(huán)境和工作模式最小改造原則,確保湖南省年度發(fā)行加載更多功能的社會保障卡超過200萬張。加強數(shù)據(jù)共享。依托金保工程二期項目建設,湖南已建成涵蓋6956.92萬人和181.49萬家單位的社會保障卡基礎數(shù)據(jù)庫,對上與人社部實現(xiàn)全量數(shù)據(jù)對接,對外與公安、民政等37個部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享比對,對內(nèi)各業(yè)務板塊實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,對下與市州實現(xiàn)數(shù)據(jù)回流。通過大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術,可實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時調(diào)取、篩查、比對,真正做到讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路。加強數(shù)據(jù)應用。采取“一人一卡一檔”的方式,建立社會保障卡持卡人電子檔案,為身份信息核驗、辦事憑證等居民服務提供可靠數(shù)據(jù)支撐。充分發(fā)揮社會保障卡海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢,強化數(shù)據(jù)動態(tài)分析應用,完善“用數(shù)據(jù)說話”的循證決策機制,為科學合理決策提供可靠依據(jù)。通過數(shù)據(jù)畫像、自動匹配等方式,為服務對象提供更加精準的智慧化服務,全面提升公共服務精細化程度。
各級人社部門還應進一步加大監(jiān)管力度,強化社會保障卡全生命周期管理,嚴格規(guī)范社會保障卡申領和注銷程序,對庫存卡、待注銷卡堅持做到系統(tǒng)管、臺賬清。對社會保障卡銀行賬戶進行全面監(jiān)督、定期抽查,發(fā)放待遇補貼時嚴格核驗人、卡、業(yè)務狀態(tài),特別是財政資金發(fā)放對象的生存狀態(tài)以及享受政策的資格條件,杜絕財政資金截留和社?;稹芭苊暗温钡葐栴}。建立常態(tài)化疑點數(shù)據(jù)核對篩查機制,將“電子社保卡掃碼登錄”等內(nèi)控制度和982條風控規(guī)則嵌入業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng),不斷健全完善社會保障卡“人防”“技防”“制防”服務監(jiān)督體系,堅決守牢社會保障卡發(fā)行應用安全底線。(來源:中國組織人事報)