“上海市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的高級管理人才，居轉(zhuǎn)戶的累計(jì)年限可由7年縮短為2年；合伙人或副總裁及以上的高級管理人才，可以直接申辦本市常住戶口。”近日，上海市人社局出臺《關(guān)于服務(wù)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施更加開放的國內(nèi)人才引進(jìn)政策的實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》）和《關(guān)于完善本市科研人員雙向流動(dòng)的實(shí)施意見》，上述政策將從11月1日開始實(shí)施，這將有利于集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

“英雄不問出處，突出能力貢獻(xiàn)，尊重人才價(jià)值，上海要大力引進(jìn)在市場競爭中獲得高度認(rèn)可、在社會(huì)實(shí)踐中做出顯著貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。”上海市人社局局長周海洋介紹，《辦法》共有12條具體內(nèi)容，主要從評價(jià)方法、引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、引進(jìn)對象、政策梯度、辦理便捷等方面進(jìn)行創(chuàng)新突破，最大亮點(diǎn)是堅(jiān)持人才引進(jìn)市場導(dǎo)向，推動(dòng)人才引進(jìn)由體制內(nèi)評價(jià)為主向市場化評價(jià)為主的轉(zhuǎn)變，以市場評價(jià)方法統(tǒng)籌體制內(nèi)外人才引進(jìn)條件，進(jìn)一步確立人才引進(jìn)的市場主體評價(jià)權(quán)，主要以薪酬評價(jià)、投資評價(jià)和第三方評價(jià)（行業(yè)協(xié)會(huì)）等市場化方法引才聚才。

在引才對象方面，《辦法》堅(jiān)持需求導(dǎo)向，聚焦建設(shè)具有全球影響力的科創(chuàng)中心需求，重點(diǎn)引進(jìn)五類人才：創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才、風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營人才、企業(yè)高級管理和科技技能人才、企業(yè)家。

《辦法》在居住證積分、居轉(zhuǎn)戶、直接落戶三個(gè)政策梯度上分別進(jìn)行突破，形成梯度明晰、相互銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)政策體系，給準(zhǔn)備前來上海、留在上海、扎根上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以穩(wěn)定預(yù)期。

“要讓科研人員名利雙收，尊重知識，尊重勞動(dòng)。”周海洋表示，《關(guān)于完善本市科研人員雙向流動(dòng)的實(shí)施意見》旨在鼓勵(lì)和促進(jìn)高等院校、科研院所與科技企業(yè)之間的人才流動(dòng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新能力。上海市高校、科研院所的科研人員，在完成本職工作的前提下，可以到科技企業(yè)兼職從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)攻關(guān)服務(wù)，并獲得相應(yīng)報(bào)酬。企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才也可以到高校、科研院所兼職，擔(dān)任研究生兼職導(dǎo)師或指導(dǎo)教師。

為鼓勵(lì)科研人員安心離崗創(chuàng)業(yè)，一系列保障政策同時(shí)出臺。例如，離崗創(chuàng)業(yè)的科研人員在創(chuàng)業(yè)孵化期3至5年內(nèi)，保留與原單位的人事關(guān)系，保障基本工資待遇，每年可以正常晉升薪級工資，原單位代為繳納社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)年金，可以正常參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審和聘任，并可連續(xù)計(jì)算工齡及本單位工作年限等。

為了讓科研人員流動(dòng)的環(huán)境更加良好，充分尊重科研人員與相關(guān)用人單位的自主權(quán)，科研人員流動(dòng)所涉及的科研成果歸屬、收益分配、兼職報(bào)酬以及相關(guān)福利待遇等，均可由相關(guān)各方通過協(xié)商的形式，明確各自的權(quán)利和義務(wù)。