“變味” 的實習(xí)需要制度約束

          2016-05-09 閱讀次數(shù): 5558

          對于職業(yè)學(xué)校學(xué)生而言, 實習(xí)是非常重要的環(huán)節(jié), 在邊干邊學(xué)過程中, 可以獲得豐富的實踐經(jīng)驗。 然而, 現(xiàn)實中,職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實習(xí)問題頻發(fā)。 如何理順技校與企業(yè)之間的關(guān)系? 如何保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生的權(quán)益?

          “變了味”的實習(xí)2014年, 南京某職業(yè)院校學(xué)生向媒體曝光, 該專業(yè)一個班30多名學(xué)生被學(xué)校安排到南京華日液晶顯示技術(shù)公司進行為期10周的實習(xí)。 所謂實習(xí)就是在生產(chǎn)線上工作, 時間與正式工一樣兩班倒, 一班要工作11個小時, 中間僅有1小時吃飯休息時間。 如此高強度的工作, 報酬每天只有12.5元。

          南京人社局介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn), 學(xué)生反映的實習(xí)工時長等情況屬實, 而且這批學(xué)生中有兩人未滿16周歲。

          這絕非孤例。 近年來, 在河南、 貴州等多地都曾出現(xiàn)過職業(yè)學(xué)校以實習(xí)名義組織學(xué)生到工廠打工的現(xiàn)象, 學(xué)生勞動強度大但報酬微薄。 更有甚者,打著 “實習(xí)” 旗號充當(dāng) “包工頭” 或“黑中介”, 并把職業(yè)學(xué)校學(xué)生送到夜總會實習(xí)。

          在校學(xué)生實習(xí)不屬于 《勞動法》《勞動合同法》 等法律法規(guī)的調(diào)整范圍,企業(yè)無需與在校學(xué)生簽訂勞動合同, 履行勞動報酬、 工作時間、 社會保險等相應(yīng)的法律責(zé)任, 在部分招工難日益凸顯的勞動密集型企業(yè), 職業(yè)院校實習(xí)生成為解決用工短缺的 “物美價廉” 的最佳途徑。

          近日, 一項調(diào)查顯示,57.5%的受訪者認為職校學(xué)生畢業(yè)實習(xí)中存在學(xué)校以實習(xí) “捆綁” 學(xué)生的問題,56.7%的受訪者發(fā)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校在學(xué)生實習(xí)中充當(dāng) “包工頭”。

          身不由己的學(xué)校

          一項調(diào)查表明,63.8%的受訪者認為產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因是企業(yè)和職業(yè)學(xué)?!拔ɡ菆D”。究其根源, 這種亂象背后,是職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的扭曲關(guān)系。

          對于學(xué)生實習(xí)的事情, 南京那所學(xué)校校長曾經(jīng)回應(yīng)說, 學(xué)生實習(xí)無法與企業(yè)簽訂勞動合同, 也就沒有報酬, 給多少補貼只能是企業(yè)說了算。 他坦陳, 學(xué)校辦得好, 關(guān)鍵在于跟企業(yè)的關(guān)系好,企業(yè)向?qū)W校提供實習(xí)場地和教學(xué)材料,接受學(xué)校的畢業(yè)生, 還會給一定的贊助,這都是學(xué)校必須倚重的資源。

          一位在技校從事多年教學(xué)的教師表示, 技校很容易受制于企業(yè)而導(dǎo)致學(xué)生的權(quán)益被侵害, 企業(yè)不接受1個月的短期實習(xí), 技校會把一年的實習(xí)教學(xué)時間集中起來, 讓學(xué)生幾個月甚至半年都在工廠里。 企業(yè)工期緊或人手不夠時, 技校會安排學(xué)生去頂崗, 勞動強度與正式工無異,給學(xué)生實習(xí)補貼的企業(yè)比較少。

          亟須厘清的關(guān)系

          在人口紅利逐漸消失的背景下, 有人認為,職業(yè)學(xué)校的話語權(quán)并不那么弱。

          深圳市攜創(chuàng)技工學(xué)校校長伊俊宏指出, 在企業(yè)用工緊張的今天, 學(xué)校應(yīng)該有話語權(quán), 學(xué)校要引起重視, 為學(xué)生尋找合適的企業(yè)。

          如此觀點和南寧技師學(xué)院院長李志恰好相符。 李志同樣認為, 學(xué)校應(yīng)該多為學(xué)生著想,技校學(xué)生就業(yè)還是不錯的,處于就業(yè)賣方市場, 可以盡量為學(xué)生尋找優(yōu)質(zhì)的實習(xí)和就業(yè)崗位。

          在上海市教育科學(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長郭揚看來, 要在根本上解決職校學(xué)生被當(dāng)作廉價勞動力的問題, 就需要解決企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性問題。

          在國外, 企業(yè)、 學(xué)校都是職業(yè)教育的主體。 而國內(nèi)只有學(xué)校是職業(yè)教育的主體,合作的企業(yè)只是一個參與方。

          德國的雙元制中, 學(xué)校和企業(yè)在教育中都起到重要作用。 企業(yè)參與了職業(yè)教育, 有必要為職業(yè)教育的學(xué)生提供學(xué)徒崗, 即企業(yè)的這個崗位本來就是為學(xué)徒而設(shè)的,不存在頂崗的問題。

          郭揚強調(diào), 在市場化體制下, 如何讓企業(yè)參與到教學(xué)中來, 這是要解決的問題。 激勵企業(yè)不能用提供免費勞動力的形式, 而是要他們參與到人才培養(yǎng)的過程中來, 承擔(dān)一定的社會責(zé)任。 要讓大企業(yè)提供培訓(xùn)崗位, 中小企業(yè)如果不能提供崗位就要有培訓(xùn)中心, 以這種形式參與到職業(yè)教育當(dāng)中。 但是, 企業(yè)本身是追求利潤的, 所以吸引企業(yè)需要有新的想法,比如給予稅收方面的優(yōu)惠。

          不少技工學(xué)校校長一致認為, 治理頂崗實習(xí)亂象, 可以采取幾種行之有效的措施: 頂崗實習(xí)前尋找好目標(biāo)企業(yè),頂崗實習(xí)合作協(xié)議中約定相關(guān)條件, 打破 “2+1”學(xué)制模式,實行有計劃的工學(xué)交替, 擴大校企共培類的冠名班、 訂單班規(guī)模, 縮短頂崗實習(xí)時間, 延長在校的實訓(xùn)和教學(xué)的時間, 特別是綜合大作業(yè)的訓(xùn)練,以保證學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量。

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