什么是買斷工齡
　　
　　“買斷工齡”是指改革開(kāi)放初期我國(guó)一些國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中安置富余人員的一種辦法，即參照員工在企業(yè)的工作年限、工資水平、工作崗位等條件，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況。經(jīng)企業(yè)與員工雙方協(xié)商，報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)，由企業(yè)一次性支付給員工一定數(shù)額的貨幣，從而解除企業(yè)和富余員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，把員工推向社會(huì)的一種形式。
　　
　　下崗買斷工人退休政策
　　
　　按照目前國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定,"買斷工齡"是違法的。但是，在特殊情況下，"買斷工齡"是保障勞動(dòng)者合理利益的一種有效手段，改革開(kāi)放30年來(lái)的無(wú)數(shù)次的實(shí)踐證明了這一點(diǎn)。
　　
　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定："建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同"（16條）；"用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)"（72條）。如果企業(yè)與員工解除勞動(dòng)關(guān)系，員工即使不能迅速重新就業(yè)，也能依法享受失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇，而不存在員工離開(kāi)單位就沒(méi)人管的問(wèn)題，因此也就無(wú)須"買斷工齡"。但現(xiàn)在仍有一些國(guó)有企業(yè)無(wú)視國(guó)家政策法規(guī)的明文禁止，在安置富余人員時(shí)還采用"買斷工齡"的做法。針對(duì)這一現(xiàn)象，為了保障員工的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家法制的統(tǒng)一，國(guó)家有關(guān)部門在制定勞動(dòng)和社會(huì)保障政策時(shí)，嚴(yán)格禁止企業(yè)采取"買斷工齡"形式將員工推向社會(huì)。1999年勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的《關(guān)于貫徹兩個(gè)條例擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍加強(qiáng)基金征繳工作的通知》規(guī)定："任何單位都不能以‘買斷工齡’等形式終止職工的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。"1999年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行《關(guān)于出售國(guó)有小型企業(yè)中若干問(wèn)題意見(jiàn)的通知》也強(qiáng)調(diào)："確保職工合法權(quán)益不受侵犯，出售方應(yīng)在申請(qǐng)出售前征求職工對(duì)出售方案和職工安置的意見(jiàn)，任何部門和單位不得在企業(yè)出售中終止職工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，不得借出售之機(jī)，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)職工‘買斷工齡‘或?yàn)槁毠まk理提前退休把職工推向社會(huì)。"
　　
　　“買斷工齡”說(shuō)法早已被國(guó)家政策禁止，“買斷工齡”的法律實(shí)質(zhì)應(yīng)該視為企業(yè)解除與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系后企業(yè)支付給員工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。下面為最新的法律規(guī)定：
　　
　　一、《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第五條經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
　　
　　二、第十條用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模~發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
　　
　　三、第十一條本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。
　　
　　四、用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。
　　
　　下崗工人買斷工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　買斷工齡應(yīng)當(dāng)視為協(xié)商解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)適用如下規(guī)定確定賠償標(biāo)準(zhǔn)：
　　
　　根據(jù)《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》規(guī)定：
　　
　　第五條 經(jīng)勞動(dòng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過(guò)十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年的按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
　　
　　第十條 用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的百分之五十支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
　　
　　第十一條 本辦法中經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工資計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是指企業(yè)正常生產(chǎn)情況下勞動(dòng)者解除合同前十二個(gè)月的月平均工資。
　　
　　用人單位依據(jù)本辦法第六條、第八條、第九條解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者的月平均工資低于企業(yè)月平均工資的，按企業(yè)月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)支付。
　　
　　用人單位在買斷職工工齡后需要按照職工的工作年限對(duì)職工進(jìn)行補(bǔ)償，工作滿一年的則補(bǔ)償一個(gè)月的工資，但最多不能超過(guò)12個(gè)月。要是用人單位不按照規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行補(bǔ)償?shù)脑?，那么除了要全額發(fā)放補(bǔ)償金外，還需要按照補(bǔ)償金數(shù)額的50%支付額外的補(bǔ)償金。
　　
　　下崗買斷工人退休條件
　　
　　根據(jù)1978年6月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）規(guī)定，下列幾種情況可以辦理退休：
　　
　?。?）男性干部、工人年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿10年。
　　
　?。?）從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動(dòng)和其他有害健康工種的職工，男年滿55周歲，女年滿45周歲，連續(xù)的工齡或工作年限滿10年。
　　
　?。?）男年滿50周歲，女年滿45周歲，連續(xù)工齡或工作年限滿10年的，經(jīng)醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的職工。
　　
　　（4）因工致殘，經(jīng)醫(yī)院證明（工人并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)）完全喪失工作能力的。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》（自2004年1月1日起施行）規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，按月享受傷殘津貼;工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。
　　
　　從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)和其他有害身體健康工作的，無(wú)論是現(xiàn)在從事這類工作或者曾經(jīng)從事過(guò)這類工作，都需具備下列條件之一的，才能按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條第（二）項(xiàng)辦理。
　　
　?。ㄒ唬氖赂呖蘸吞貏e繁重體力勞動(dòng)工作累計(jì)滿十年的；
　　
　?。ǘ氖戮隆⒏邷毓ぷ骼塾?jì)滿九年的；
　　
　?。ㄈ氖缕渌泻ι眢w健康工作累計(jì)滿八年的
　　
　　根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局2011年1月17日6號(hào)公告相關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)未達(dá)到法定退休年齡、正式辦理提前退休手續(xù)的個(gè)人，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)向提前退休工作人員支付一次性補(bǔ)貼，不屬于免稅的離退休工資收入，應(yīng)按照“工資、薪金所得”項(xiàng)目征收個(gè)人所得稅。下崗職工是現(xiàn)階段全國(guó)最大、最突出的困難群體，比照此項(xiàng)規(guī)定，在提前退休政策上，作為特殊困難群，應(yīng)給予特殊優(yōu)待，以解決他們不能自立的溫飽狀況。